中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行，会议全面总结了2023年的经济工作，深刻分析了当前的经济形势，并对2025年的经济工作进行了系统部署，作为每年最高级别的经济形势分析和决策会议，中央经济工作会议是判断当下经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。
会议背景与重要性
中央经济工作会议是每年12月召开的最高级别经济工作会议，由中共中央政治局主持召开，会议的主要任务是总结一年来的经济工作成绩和经验，分析当前经济形势，并对来年的经济工作进行部署，这一会议已经成为党治国理政的重要制度安排，对于指导全国经济工作具有重大意义。
会议进程与主要内容
2024年中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，会议由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持并发表重要讲话，中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等出席会议。
习近平在讲话中全面总结了2023年的经济工作，深刻分析了当前的经济形势，并对2024年的经济工作进行了系统部署，他指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在党中央的坚强领导下，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
习近平也强调，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。
2025年经济工作定调
会议对2025年的经济工作进行了定调，强调要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
积极的财政政策要适度加力、提质增效，要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，严格转移支付资金监管，严肃财经纪律，增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线，严控一般性支出。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降，要增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。
会议看点与政策部署
会议对多个领域的政策部署进行了详细阐述，这些政策部署将成为未来一年经济工作的重点。
1、科技创新与产业升级：会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。
2、扩大内需：会议指出，要着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。
3、深化改革：会议要求，要深化重点领域改革，谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，促进中小企业专精特新发展，加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本。
4、对外开放：会议强调，要扩大高水平对外开放，加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌，切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
5、防范化解风险：会议要求，要持续有效防范化解重点领域风险，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
会议对资本市场的影响
中央经济工作会议对资本市场的影响也是市场关注的焦点，会议强调，要提振资本市场与深化国企改革共振，改善投资者回报，这一政策定调有望提振市场信心，促进资本市场的稳定发展。
从具体政策来看，会议提出的加快用于置换的专项债额度下放和发行、落实城中村改造、收购限制土地及收储、需求侧政策放松等措施，将对房地产市场和相关产业链产生积极影响，商品消费以旧换新延续扩容、服务消费拓宽供给等政策也将促进消费市场的活跃。
会议强调的科技和产业政策聚焦产业升级、自主可控和民企参与，将有利于科技创新和制造业的发展，为资本市场提供新的投资机会，提振资本市场与深化国企改革共振的政策也将改善投资者的回报预期，增强市场的吸引力。
中央经济工作会议的举行，不仅是对过去一年经济工作的总结，更是对未来一年经济工作的全面部署，会议提出的各项政策措施，将为我国经济的持续健康发展提供有力保障，在党中央的坚强领导下，我们有理由相信，我国经济将继续保持回升向好的态势，高质量发展将扎实推进，全面建设社会主义现代化国家的步伐将更加坚实。
