农业农村部近期发布了关于农药经营管理的新规定，明确指出有10种限制使用的农药将无需再进行定点经营。这一决策是为了进一步优化农药市场布局，提高农药流通效率，同时保障农业生产安全和农产品质量安全。，，根据农业农村部的通知，这10种限制使用农药涵盖了农业生产中常用的一些重要品种。在过去，这些农药由于具有较高的风险性，其经营和销售需要受到严格的监管，包括实行定点经营制度。随着农业生产技术的不断进步和农药管理政策的逐步完善，农业农村部认为这些农药的风险已经得到了有效控制，因此决定取消其定点经营的要求。，，取消定点经营后，这些农药将可以在更广泛的渠道进行销售，为农民提供更加便捷、多样的购买选择。农业农村部也强调，虽然取消了定点经营，但对这些农药的监管并不会放松。各级农业部门将继续加强农药市场的监督检查，确保农药经营行为合法合规，防止假冒伪劣农药流入市场，切实保护农民的合法权益和农业生产安全。，，这一政策的出台，预计将对农药市场产生积极影响，促进农药行业的健康发展，为农业现代化提供有力支撑。

由省、市、县（市、区）颁发的，持有经营范围为“农药（限制使用农药除外）”经营许可证的农药经营者暂可经营《限制使用农药名录（2017版）》规定的后10种非定点经营的限制使用农药，是一个很早就争议的话题，而且有的地方还引起了监管、执法的混乱。

比如，不准这些经营店经营毒死蜱、乐果等后面10种限制使用农药。农业农村部农药管理司这次发的函，以文件进行了规范，很有必要。

《农药管理条例》修订颁发后，实行了农药经营许可等新的制度，可是具体操作起来还有很多需要上级部门明确的事项。比如，一个经营者、一个分支机构是否必须一个以上经过56学时培训或者农学、植保、农药专业中专以上学历的人员（以下简称技术人员），不得兼任；在省农业农村厅办理了限制使用农药经营许可证，是否就可以在全省建立分支机构，允许经营所有可以经营的农药；经营农药经营许可证取得以后，技术人员并没有在经营店工作怎么处理；农药药害中毒事件的处理程序；二维码标识瓶码与箱码怎么统一，如何防止二维码作假；如何建立农药生产、经营诚信档案，予以公布，黑名单如何建立，谁公布；

网络经营农药的规范程序，怎么监管；农药经营擅自改变经营场所如何处罚；原药不得委托加工和分装，申请原药生产是否需要持有该农药登记证，是否具有生产原药最后一道工序的设备、仪器就可以申请农药原药生产许可证；如何建立农药的退出机制，新农药登记绿色通道怎么建立；如何建设农药监管体系，本来《农药管理条例》是为了农药管理由多部门管理划归农业农村一个部门管理，明确责权利，实行登记、试验、生产、经营、使用、废弃物回收一体化管理，解决餐桌上的安全，但是很多地方机构改革，把农药管理职能分为行政许可、监管、检测、执法等多部门管理等等。

应该说，农药生产、经营许可的顶层设计是农业农村部，具体实施是省、市、县（市、区）农业农村厅（局），所以，加强调研，总结基层经验，及时制定相应系列配套政策，做到用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责管理好农药是当务之急。

关于农药经营许可范围有关事项的函

农农(农药)〔2020〕28号

甘肃省农业农村厅：

《甘肃省农业农村厅关于明确农药经营许可范围有关事项的请示》（甘农农发〔2020〕13号）收悉。根据农业部第2567号公告规定，现回复如下。

一、《限制使用农药名录（2017版）》规定32种限制使用农药，前22种实行定点经营，后10种农药暂不纳入定点经营范围。

二、持有经营范围为“农药（限制使用农药除外）”经营许可证的农药经营者暂可经营《限制使用农药名录（2017版）》规定的后10种非定点经营的限制使用农药。

农业农村部种植业管理司

2020年4月17日

表1 2017版限制使用农药名录

内容来源：文章综合自农业农村部官网、杨理健公众号

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