2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，会议在总结2024年经济工作的基础上，对2025年的经济工作进行了全面部署，其中一项重要举措便是提高财政赤字率，这一决策不仅体现了中央对当前经济形势的深刻洞察，也彰显了推动经济高质量发展的坚定决心。
一、提高财政赤字率的背景与意义
财政赤字率，即一年的赤字规模与国民生产总值之比，是衡量财政政策力度的重要指标，近年来，面对国内外复杂多变的经济形势，我国财政政策在稳定经济大盘中发挥了突出作用，2024年，我国财政赤字率按3%安排，赤字规模为4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元，面对新的经济挑战和发展需求，中央决定进一步提高财政赤字率，以更加积极的财政政策应对当前形势。
提高财政赤字率的意义在于，一方面可以扩大财政支出规模，保持必要的支出强度，强化财政的逆周期调节能力，更好地稳增长、防风险、惠民生；赤字率作为公众关注度极高的财政工具，其提高能够传递中央稳经济的坚定决心，有利于稳定市场预期，提振市场信心。
二、提高财政赤字率的具体措施
为实现提高财政赤字率的目标，中央经济工作会议提出了一系列具体措施：
1、加大财政支出强度：会议要求加大财政支出强度，加强重点领域保障，确保财政政策持续用力、更加给力，通过扩大政府在重点领域的支出，有效拉动投资和消费，保障和改善民生。
2、增加发行超长期特别国债：会议提出增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施，超长期特别国债的发行将为政府提供更多的财政资源，用于支持重大基础设施建设和新兴产业发展。
3、增加地方政府专项债券发行使用：会议强调要增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，地方政府专项债券的发行将有助于缓解地方财政压力，促进地方经济发展和改善民生。
4、优化财政支出结构：会议要求优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线，通过优化支出结构，确保宝贵的资金用在刀刃上、关键处，更好发挥宏观政策效果。
三、提高财政赤字率的积极影响
提高财政赤字率将对经济产生多方面的积极影响：
1、促进经济增长：通过扩大财政支出规模，提高财政赤字率可以直接拉动经济增长，增加的财政支出将用于支持基础设施建设、产业升级、科技创新等领域，为经济发展注入新的动力。
2、稳定市场预期：提高财政赤字率释放了中央稳经济的坚定决心，有助于稳定市场预期，提振市场信心，这将促进资本市场的稳定发展，为实体经济提供更多的资金支持。
3、保障和改善民生：增加的财政支出将更多地用于保障和改善民生领域，如教育、医疗、社保等，这将有助于提高人民群众的生活水平，增强社会和谐稳定。
4、推动高质量发展：通过优化财政支出结构，提高财政赤字率将有助于推动经济高质量发展，增加的财政支出将更多地用于支持科技创新、绿色发展、数字经济等领域，促进经济结构的优化升级。
四、提高财政赤字率的风险与防范
尽管提高财政赤字率具有多方面的积极影响，但也存在一定的风险，主要风险包括债务风险、通胀风险等，为防范这些风险，中央采取了一系列措施：
1、合理确定赤字率水平：中央在确定赤字率水平时，充分考虑了财政可持续性和防范债务风险的需要，通过审慎控制赤字率水平，确保债务风险总体可控。
2、加强债务管理：中央将加强对地方政府债务的管理和监督，防止隐性债务的增加和风险的累积，通过优化债务结构、降低债务成本等措施，降低债务风险。
3、保持货币政策稳健：中央将保持货币政策的稳健性，避免过度宽松导致通胀风险，通过适时调整货币政策工具，保持流动性合理充裕，为经济稳定增长提供有力支持。
五、结语
提高财政赤字率是中央在当前经济形势下作出的重要决策，旨在通过更加积极的财政政策应对经济挑战，推动经济高质量发展，这一决策不仅体现了中央对经济发展的深刻洞察和坚定决心，也为未来经济发展注入了新的动力，我们有理由相信，在中央的坚强领导下，我国经济将继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
